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    2015-04-15 10:15:02 來源:水泥人網(wǎng)

    新環(huán)保法實施第2月 按日計罰案件升60%

    環(huán)保部門積極與公安部門密切配合執(zhí)法,“組合拳”打擊環(huán)境違法行為的威力已初步顯現(xiàn)。中國環(huán)境科學研究院副研究員王先良在接受記者采訪時說:“環(huán)境執(zhí)法的力度是在加大,現(xiàn)在確實在采取一些行動,最近包括環(huán)評法規(guī)等方面都在做出更大的力度去執(zhí)行。”

    近日,環(huán)保部發(fā)布新環(huán)保實施第2月的成績單。據(jù)環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長鄒首民介紹,1至2月份,全國實施按日連續(xù)處罰案件共26件,罰款數(shù)額達1238.96萬元;實施查封、扣押案件共527件;實施限產(chǎn)、停產(chǎn)案件共207件;移送行政拘留共147起。與1月份相比,2月份適用按日連續(xù)處罰案件數(shù)上升60%,適用查封、扣押案件數(shù)上升208%,移送行政拘留案件數(shù)上升115%,執(zhí)法力度日益加大。

    鄒首民稱,環(huán)保部門積極與公安部門密切配合執(zhí)法,“組合拳”打擊環(huán)境違法行為的威力已初步顯現(xiàn)。中國環(huán)境科學研究院副研究員王先良在接受記者采訪時說:“環(huán)境執(zhí)法的力度是在加大,現(xiàn)在確實在采取一些行動,最近包括環(huán)評法規(guī)等方面都在做出更大的力度去執(zhí)行。”

    個案最高罰了208萬

    “一個好的法律不能成為”紙老虎“,我們要讓它成為一個有鋼牙利齒的”利器“,關鍵在于執(zhí)行和落實。所以,環(huán)保部把今年定為環(huán)境保護法的”實施年“,我們將開展全面的環(huán)保大檢查。”在今年兩會期間,環(huán)保部部長陳吉寧對于新環(huán)保法的實施提出了嚴格要求。

    在業(yè)界看來,新環(huán)保法是否能夠真正落地實施,關鍵是按日連續(xù)計罰、查封、行政拘留等有力的手段能否真正得到運用。

    鄒首民介紹,除山西、海南、云南、西藏等4省區(qū)外,1至2月份,全國實施按日連續(xù)處罰案件共26件,罰款數(shù)額達1238.96萬元,個案罰款數(shù)額最高為208萬元;實施查封、扣押案件共527件;實施限產(chǎn)、停產(chǎn)案件共207件;移送行政拘留共147起。其中,河南實施按日連續(xù)處罰5件,罰款金額共計414.1萬元;內蒙古實施按日連續(xù)處罰5件,罰款金額共計140萬元;新疆實施按日連續(xù)處罰1件,個案罰款金額達208萬;浙江實施查封、扣押382件,占全國查封、扣押件數(shù)的70%以上,移送行政拘留34件;湖北移送行政拘留29件。

    鄒首民說,“組合拳”打擊環(huán)境違法行為的威力已初步顯現(xiàn)。其中,遼寧省盤錦市環(huán)保局遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)分局對拒不執(zhí)行停止生產(chǎn)決定的遼寧正邦養(yǎng)殖有限公司處以20萬元罰款并將相關責任人移送公安機關予以行政拘留;廣東省環(huán)保廳首次申請法院對未驗先投、拒不執(zhí)行停產(chǎn)決定的東莞通明(眾明)電力有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)項目予以強制執(zhí)行,經(jīng)東莞市第一人民法院裁定準予實施。

    個別偷排者被刑拘

    隨著“史上最嚴”新環(huán)保法的實施,一些業(yè)內專家最為擔心的是,過去一些明目張膽地違法排污行為會減少,企業(yè)排污更多地轉向“地下”操作,滲坑、暗管等偷排違法增多。

    新環(huán)保法明確提出,嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。

    在此次環(huán)保部公布的五例典型案例中,有4例涉及偷排被抓。

    其中,遼陽市食品有限公司小屯屠宰廠利用滲坑直接排放屠宰生豬產(chǎn)生的廢水,被罰款5萬元,其法人也被處以行政拘留;執(zhí)法人員在湖北金偉新材料有限公司西流河廠區(qū)內污水處理池內發(fā)現(xiàn)一根長約10米、直徑為80毫米的臨時軟管,該軟管直接接入工業(yè)園區(qū)雨水管網(wǎng),企業(yè)被罰款5萬元,廠長、車間主任分別被行政拘留10天;倪春榮樹脂鈕扣加工點,生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水通過車間排放口未經(jīng)處理直接排放東側河道,被罰3萬元,當事人被行政拘留12天。

    同時,樂清市柳市鎮(zhèn)戴西村非法酸洗工場,地勢隱蔽,作案方式隱匿,工場的排污管道經(jīng)暗管直接通入河里,暗管上以水泥和野草覆蓋。目前犯罪嫌疑人因涉嫌環(huán)境污染罪已被公安機關依法刑事拘留。

    對此,王先良認為,環(huán)境執(zhí)法力度在加大,企業(yè)也會對自身的環(huán)境違法進行綜合權衡,短期內,一些企業(yè)可能會做出更為隱蔽的方式逃避監(jiān)管,但是,長期來看,應該不會成為環(huán)保中一個重要的問題。“解決偷排問題,更多的應該是加強公眾參與,僅僅只靠執(zhí)法部門來監(jiān)督,還是有很大的難度。”王先良說。

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